Panamá. La ley 462 de la CSS, beneficios y nuevas obligaciones a trabajadores independientes

La nueva Ley 462 que reformó a la Caja de Seguro Social (CSS), sigue siendo objeto de debate, inconformidad y en muchos casos desinformación, sin embargo, la normativa más allá de las posiciones política era una necesidad para sacar a la entidad del “letargo” financiero en que se encontraba, así lo analiza el economista, Carlos Araúz.

La ley 462 de la CSS no era “un capricho legislativo”

En una nueva entrega del programa “Economía Inteligente”, Araúz recordó que la antigua Ley 51 de 2005 Orgánica de la CSS, solo dio un aire a la operatividad de la principal institución de salud de los panameños.

“Una ley tenía que tramitarse. No es un capricho legislativo, ni producto de la coyuntura política que vive el país. Teníamos que enfrentarnos a un cambio profundo, radical, que moviera ese cimiento. Solo la Ley 462, que comprende que estamos viviendo más, que estamos naciendo menos, y que necesitamos un componente que acabe con los desbalances fiscales y actuariales, era la razón para poder aprobarla”, explicó Araúz.

Debilidades del sistema mixto de pensiones

Jorge Nicolau, consultor empresarial, explicó las deficiencias que el sistema mixto de pensiones de la CSS mostraba según los propios estudios del Fondo Monetario Internacional (FMI) que desde el año 2015, advertía que el mismo “no daba jubilaciones suficientes”.

“En el sistema mixto, aproximadamente, el 75% de las cuotas entra en el componente de beneficio definido y aparte de eso lo que le correspondía al sistema de la cuenta de ahorro individual, todavía tiene que dar una porción a ese componente, como un componente solidario. Y solamente entraba la cuenta individual el 10%”, dijo Nicolau.

El consultor también destacó “que el componente de beneficio definido nunca bajaba su reserva, al contrario, la iba aumentando tremendamente y la aumentaba hasta 200 mil millones en el año 2095”.

Conclusiones sobre la Ley 462

A raíz de los cambios en la seguridad social introducidos con la Ley 462, se puede llegar a tres conclusiones fundamentales de cómo el sistema impacta a la población. La primera, es que ya no es opcional, la afiliación al sistema de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM). Se establece que todos los trabajadores independientes, tienen que cotizar.

“Antes tenías la opción quizás de ahorrar privadamente o asignarte quizás un fondo de emergencia para cuando llegaran los años dorados de la jubilación. Ya no es el caso. La ley 462 obliga al independiente a cotizar, a afiliarse bajo una norma de 9.36% de todo lo que declares como cotizable”, explicó el economista Carlos Araúz.

La CSS va a implementar acciones para poder fiscalizar de manera diferente la manera en la que los trabajadores cotizan a través de entidades públicas como el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel) o mediante la Dirección General de Ingresos (DGI).

Las medidas implementadas, buscarán “un balance actuarial” para que la CSS pueda asegurar pensiones dignas a los asegurados en Panamá.