El acuerdo firmado entre el Gobierno nacional y el Fondo Monetario Internacional (FMI) incluye el compromiso de avanzar en una reforma jubilatoria que permita sostener la meta de déficit cero y consolidar el ancla fiscal del programa económico impulsado por el presidente Javier Milei. Sin embargo, la presentación del proyecto ante el Congreso se pospuso hasta diciembre de 2026 para evitar su tratamiento durante un año electoral.

Según el informe del staff del FMI, las autoridades argentinas están elaborando una reforma integral del sistema de pensiones, orientada a mejorar su equidad y sostenibilidad. La presentación de este proyecto, prevista para fines del próximo año, forma parte de las metas estructurales del acuerdo de facilidades extendidas anunciado la semana pasada. A pesar de esta postergación, el Gobierno ya tomó una medida en esa dirección: desde marzo, dejó de regir la moratoria previsional que permitía a personas sin aportes suficientes acceder a una jubilación. Más de 580.000 personas se beneficiaron del último plan de regularización. En su reciente informe de gestión ante el Congreso, el jefe de Gabinete Guillermo Francos explicó que esta decisión se enmarca en «una revisión estructural del sistema de seguridad social».

El FMI consideró que una reforma jubilatoria es crucial para «mejorar la calidad del ancla fiscal» y sostuvo que Argentina deberá trabajar en tres áreas: la eficiencia y equidad del sistema tributario, el fortalecimiento del esquema de coparticipación fiscal, y la sostenibilidad del sistema previsional. Además, el organismo remarcó la importancia de «generar consenso político» y de contar con apoyo técnico internacional.

Francos, por su parte, advirtió que la sostenibilidad del sistema previsional representa «un desafío global» condicionado por el envejecimiento poblacional, la informalidad laboral y los cambios en las trayectorias de empleo. Aclaró que el Gobierno está realizando un diagnóstico exhaustivo, pero todavía no definió una propuesta concreta, insistiendo en que cualquier reforma deberá basarse en un análisis riguroso y de largo plazo.

Fin de la moratoria previsional

Respecto al fin de la moratoria, el Ministerio de Capital Humano informó que continúa vigente la modalidad de activos del Plan de Pago de Deuda Previsional (PPDP), que permite regularizar aportes a quienes estén a menos de diez años de la edad jubilatoria. Asimismo, recordaron que quienes cumplan 65 años y no reúnan los 30 años de aportes necesarios pueden acceder a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), beneficio que percibían 203.521 personas hasta marzo.

En términos fiscales, a diciembre de 2024, el gasto en jubilaciones y pensiones otorgadas por moratoria ascendía a $1.398.726 millones mensuales, equivalente al 2,57% del Producto Bruto Interno (PBI). Desde la implementación de la moratoria hace dos años, 580.623 personas accedieron a una jubilación a través de este mecanismo, de las cuales el 62% son mujeres y el 38% varones.

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